Деятельность отдела по труду и охране труда Администрации Алтайского района направлена на стабилизацию социально-трудовой сферы района и закрепление положительной динамики ряда показателей.
Реальный дефицит квалифицированных и высококвалифицированных работников, сложная ситуация с трудоустройством слабо защищенных слоев населения, низкая заработная плата в частном секторе экономики, слабая заинтересованность работодателей в повышении квалификации работающих и переподготовки кадров все это является характерными чертами современного рынка труда на территории нашего района.
Ситуация несмотря на ряд позитивных изменений в районе продолжает оставаться напряженной. Усиление кризисных тенденций в экономике района повлияло на ситуацию на рынке труда.
Численность безработных граждан по состоянию на 01.10.2018 г. – 91 человек (на 01.10.2017 г. – 79 человек);
Численность безработных граждан, относящихся к категории инвалидов на 01.10.2018 г. – 1 человек;
Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения на 01.10.2018 г. – 0,7 % (на 01.10.2017 г. – 0,6 %);
Напряженность на рынке труда по состоянию на 01.10.2018 г. – 0,7 чел. (на 01.10.2017 г.- 0,8 чел.).
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы за январь-сентябрь 2018 г. – 72,3 % (за аналогичный период 2017 г. – 91,4 %);
Численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы за январь-сентябрь 2018 г. – 8 человек (за аналогичный период 2017 г. – 4 человека);
Численность работающих инвалидов трудоспособного возраста на 19.01.2018 – 102 человека (доля работающих инвалидов 17,2 %);
Квоту приема на работу инвалидов на 01.10.2018 не выполняют следующие организации: ООО «Алтай ПЭЛАС» (зарегистрированы квотируемые рабочие места в базе центра занятости), МБОУ «Алтайская средняя общеобразовательная школа №2», ООО «Мичуринец», ООО «Куяганский маслосырзавод», МБОУ «Алтайская средняя общеобразовательная школа №5», МБОУ «Старобелокурихинская СОШ», МБУК «МКЦ» (зарегистрированы квотируемые рабочие места в базе центра занятости), ИП КФХ Глазырин А.А., УПФР в Алтайском районе (межрайонное), Алтайское РайПО (зарегистрированы квотируемые рабочие места в базе центра занятости);
Средняя продолжительность безработицы 4,46 мес. (в 2017 году 5,4 мес.).
В январе-сентябре 2018 г. заявлено вакансий 925 (в 2017 году – 919 вакансий).
Количество работодателей, обратившихся в январе-сентября 2018 года за услугами ЦЗН – 123 (в 2017 году – 116).
Количество вакансий с заработной платой выше величины прожиточного минимума в январе-сентябре 2018 года – 103 (в 2017 году – 75).
По состоянию на 01.10.2018 г. в ЦЗН зарегистрировано 258 работодателей.
За январь-сентябрь 2018 года зарегистрировано 39 новых работодателей (в аналогичном периоде 2017 года зарегистрировано 17 новых работодателей)
«Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время». Плановая численность участников временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время 105 человек, к работе приступали 108 человек. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 62190,14 руб. Израсходовано – 62190,14 руб. (100 % от БА)
Информирование о положении на рынке труда. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 26000 руб. Израсходовано 24444,00 руб. (94% от БА).
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 0,00 руб. Израсходовано 0,00 руб. (0% от БА).
Организация проведения оплачиваемых общественных работ. Плановая годовая численность – 45 человек, к работам приступили 36 человек, что составляет 80 % от годовой численности. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 150534,99 руб. Израсходовано 98033,77 руб. (65,1 % от БА)
Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Плановая годовая численность – 6 человек, к работам приступили – 6 человек, что составляет 100 % от годовой численности. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 26655,22 руб. Израсходовано – 18639,31 руб. (69,9 % от БА).
Содействие самозанятости безработных граждан. Плановая годовая численность 1 человек, единовременная финансовая помощь оказана 1 человеку. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 59600,00 руб. Израсходовано 59600,00 руб. (100 % от БА).
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности. Плановая годовая численность 14 человек, к обучению приступили 11 человек, что составляет 78,5 % от годовой численности. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 264830,00 руб. Израсходовано – 114310,00 руб. (43,2 % от БА).
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Плановая годовая численность 3 человека, к обучению приступил – 1 человек, что составляет 33,3 % от годовой численности. Утвержденные бюджетные ассигнования на год – 40500,00 руб. Израсходовано 17629,00 руб. (43,53 % от БА).
Организация профессиональной ориентации. Плановая годовая численность 326 человек, услуги получили 257 гражданин, что составляет 78,8% от годовой численности.
Социальная адаптация безработных граждан. Плановая годовая численность 17 человек, услуги получили 12 человек, что составляет 70,6 % от годовой численности.
Психологическая поддержка. Плановая годовая численность 17 человека, услуги получили 12 человек, что составляет 70,6 % от годовой численности.
На оказание социальной поддержки безработных граждан (выплату пособия по безработице и стипендии с учетом услуг СБ) утверждено на 2018 год 3788750,00 руб. Израсходовано 2768340,50 руб. (73,1 % от БА).
Повышение эффективности рынка труда во многом зависит от улучшения качества рабочих мест, обеспечения безопасности труда, повышения уровня оплаты труда и развития социального партнерства. Наиболее эффективным механизмом в деле реальной защиты работников от влияния вредных производственных факторов является специальная оценка условий труда на рабочих местах. В целях профилактики производственного травматизма специализированными организациями проводилось обучение по вопросам охраны труда руководителей и специалистов районных предприятий и учреждений. Отделом по труду Администрации района проводились семинары, совещания по вопросам охраны труда и соблюдения требований трудового законодательства, выездная рабочая встреча представителей Государственной инспекции труда в Алтайском крае с руководителями и специалистами Алтайского района.
В целях наиболее эффективного регулирования охраной труда на местном уровне Администрация района наделена полномочиями в области охраны труда. Основной целью делегирования полномочий является регулирование вопросов управления охраной труда на местном уровне, позволяющее стабилизировать уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
В результате реализации мероприятий по обеспечению безопасных условий труда случаев производственного травматизма за 9 месяцев 2018 года не зарегистрировано.
Постановлением Администрации Алтайского района, от 08.02.2018 № 201, внесены изменения и дополнения в постановление Администрации Алтайского района от 30.11.2016 № 1347 «О создании межведомственной комиссии по снижению неформальной занятости, легализации «серой» заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды в состав которой входят представители: Администрации Алтайского района; прокуратуры Алтайского района; ЦЗН УСЗН по Алтайскому району; филиала № 6 ГУ АРО ФСС РФ; Управления ГУ УПФР в Алтайском районе; межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю; районного общественного объединения профсоюзов Алтайского района; отделения по вопросам миграции ОМВД России по Алтайскому району; МАУ Алтайского района «Редакция газеты «За изобилие»; ОМВД России по Алтайскому району. В ходе работы комиссии за данный период было легализовано трудовых отношений с 237 работниками. На ряд руководителей организаций, ИП были переданы материалы в прокуратуру и Государственную инспекцию труда.
По итогам проверок составлены акты, государственными инспекторами выданы предписания на устранение нарушений Трудового кодекса, злостные нарушители подвергались административным взысканиям. При проведении проверок: особое внимание обращается на выполнении работодателями ТК Российской Федерации, выполнение коллективных договоров и трудовых договоров, обеспечение работающих спецодеждой и индивидуальными средствами защиты, обучением и проверкой знаний по охране труда.
В отдел по труду Администрации Алтайского района обращались работники чьи права в области трудового законодательства Российской Федерации были нарушены. Результатом данных обращений было урегулирование разногласий между работником и работодателем с участием отдела по труду, либо дальнейшее обращение работников в надзорно-контрольные органы в случае разногласий. В отношении одного предпринимателя района, нарушившего трудовое законодательство Российской Федерации, состоялся суд и законные права истца были удовлетворены.
В течении данного периода представители служб охраны труда, руководители организаций и специалистов обращались в отдел по труду за консультационной помощью по вопросам организации работы по охране труда. Основными вопросами обращения являются следующие: вопросы по приведению в соответствие документации по охране труда; устранение нарушений по предписаниям органов надзора и контроля; организация проведения специальной оценки условий труда; организации обучения по охране труда; документы размещаемые на стенде при оформлении уголка по охране труда; вопросы трудового законодательства (оформление трудовых договоров, выплата заработной платы, заполнение трудовых книжек, оформление приказов о приеме на работу).
Достаточно низкой остается средняя заработная плата (официальная) на предприятиях малого бизнеса. При проведении комплексных проверок выявляется факт, что на многих предприятиях заработная плата оказывается меньше минимального размера оплаты труда, который с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля плюс 15% районный коэффициент. Также на высокий процент малоимущего населения из категории «работающие» оказывают влияние: неформальная занятость; выплата заработной платы «в конвертах».
Трудовой кодекс Российской Федерации не обязывает работодателя заключать с работниками коллективный договор, в связи с этим и рядом других причин во многих частных предприятиях торговли, деревообрабатывающего производства, сельского хозяйства по причине их малой численности работников коллективные договоры не заключаются. Основными причинами, сдерживающими заключение коллективных договоров являются: нежелание работодателей обременять себя дополнительными обязательствами перед трудовыми коллективами, ссылаясь на экономические трудности; ослабление деятельности либо отсутствие профсоюзных организаций; зависимость работников от работодателя.
На сегодняшний день на уровне района реализуются мероприятия программы «Улучшение условий и охраны труда на территории Алтайского района на 2015-2020 годы». Источником
финансирования программы являются средства местного бюджета. Целью программы является: увеличение количества организаций (предприятий), завершивших специальную оценку условий труда; увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда; увеличение размера средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда; сокращение количества пострадавших на производстве.
Информационные материалы по вопросам охраны труда, соблюдения трудового законодательства Российской Федерации, неформальной занятости размещались на страницах районной газеты, официальном сайте Администрации Алтайского района, сайтах газет.
Таким образом, для предупреждения нарушений трудового законодательства, дальнейшего улучшения условий труда, снижения производственного травматизма, выявления признаков профессиональных заболеваний на ранней стадии, предстоит планомерная и кропотливая работа всех структур: производственных, контролирующих, надзорных организаций и органов местного самоуправления.
Заведующий отделом по труду
Администрации Алтайского района А.М. Могилевцев
