Министерство труда и социальной защиты Алтайского края, отдел по труду Администрации Алтайского района информирует: в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, о необходимости ее обязательного проведения индивидуальными предпринимателями, организациями, предприятиями, не зависимо от форм собственности. Проводится один раз в пять лет, если не создаются новые рабочие места или модернизация рабочих мест.

Обращаем внимание на необходимость проведения оценки профессиональных рисков (ОПР), проводится в соответствии со штатным расписанием (по должностям). Статья 209 ТК РФ.

Ведется набор группы в соответствии с Постановлением от 24 декабря 2021 г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», пожарному техминимуму.    Заполненную заявку (Данные для заключения договора: Название организации; Ф.И.О. (полностью) и должность подписывающего договор; Действует на основании; Почтовый адрес; Юридический адрес; Телефон; E-mail. Реквизиты компании. Сведения о сотрудниках, направляемых на обучение: Фамилия имя отчество (полностью), должность, форма обучения (очное, дистанционное), по какой программе обучить (А,Б,В — охрана труда, ПТМ — пожарный техминимум, ОПП — оказание первой помощи; А,Б,В — по соответствующей программе, ПТМ, ОПП — комплекс) отправлять на электронную почту: alttrud@alt.alregn.ru , alttrud@yandex.ru или на бумажном носителе в 15 кабинет Администрации Алтайского района. Во время обучения можно приобрести необходимый перечень документов предусмотренный трудовым законодательством, консультативно-информационный материал. По возникшим вопросам звоните по телефону: 22-9-84, 8-905-9879994.

Стоимость обучения будет зависеть от группы (количества обучаемых), обучение очное (дистанционное).

Заявки принимаются до 26 января 2024 года.

Обращаем Ваше внимание на то, что увеличились штрафные санкции за невыполнение трудового законодательства Российской Федерации, ст. 5.27.1 КоАП РФ.

 

Заведующий отделом по труду  Администрации Алтайского района                                                                                                       А.М. Могилевцев

 

ЗАЯВКА

на обучение

Данные для заключения договора:				Реквизиты компании:
Название организации: ФИО (полностью) и должность подписывающего договор: Действует на основании: Почтовый адрес: Юридический адрес: Телефон:                                                     E-mail:				ИНН                                     КПП р/с Банк к/с БИК 040173771 Контактное лицо:                                                                                        тел:
		Сведения о сотрудниках, направляемых на обучение
	№ п/п	Фамилия имя отчество (полностью)	Должность		Форма обучения (дистанционное, очное)	По какой программе обучить* (А, Б,В, ПТМ, ОПП)
	1.                 2.

 

Дата заполнения заявки «____» ________ 2024 г.

*Направления обучения:

А,Б,В – охрана труда;                       ОПП — оказание первой помощи;                     ПТМ – пожарная безопасность.

Обучение требованиям охраны труда в свою очередь может проводиться по нескольким программам

(в зависимости от категории работников):

 

• по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов (Программа А);
• по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов (Программа Б);
• по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда (Программа В).

Категории слушателей	Программа А: Работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда; руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители; специалисты по охране труда; члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций Программа Б: Руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители; работники организации, отнесенные к категории специалисты; специалисты по охране труда; работники рабочих профессий; члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда; члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций Программа В: Работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя
Периодичность обучения	Не реже одного раза в 3 года (для Программ А и Б) Не реже одного раза в год (для Программы В)
Основание прохождения обучения	Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»

 

Проводить подготовку работников по охране труда можно на предприятии или в сторонней организации, у ИП, аккредитованных Минтруда. Если работодатель решит обучать персонал самостоятельно, он должен обеспечить наличие учебно-материальной базы из расчета одно место обучения на 100 работников и не менее двух преподавателей в штате либо по договору ГПХ, создать комиссию по проверке знаний, а также зарегистрироваться в уведомительном порядке в реестре Минтруда (раздел IX Правил).

Определенные руководители и специалисты все равно должны проходить подготовку во внешних учебных центрах (п. 44, 85 Правил). Это:

*руководитель компании или ее филиала; *председатель, заместитель председателя, члены комиссии по проверке знаний;*лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда; *специалист по охране труда (СОТ); *члены комиссий (комитетов) по охране труда; *уполномоченные по охране труда профсоюзов; *лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Памятка для работодателя по обучению охране труда и проверке знаний по Правилам

№ 2464 (действуют с 01.09.2022)

 

Как и когда учить	Кого учить	У кого учить	Как оформлять результаты обучения и проверки знаний
1. Стажировка
Стажировка на рабочем месте с отработкой практических навыков. Программа стажировки или ЛНА, согласованные с профсоюзом. Работодатель может проводить учения и тренировки по отдельным видам работ	Работники, которые прошли обучение по программам охраны труда А, Б, В. Список должностей и профессий определяет работодатель. Обязательно включает тех, кто занят на работах повышенной опасности.	Лица, назначенные ответственными за проведение стажировки работника	Определяет работодатель, с учетом п. 90 Правил. Можно применять электронный документооборот.
2. Программы обучения охране труда и проверка знаний (кроме микропредприятий)
2.1. Оказание первой помощи пострадавшим. Примерный перечень тем — Приложение 2 к Правилам. Продолжительность — не менее 8 часов при самостоятельном или внешнем обучении. У работодателя можно меньше. Практические занятия — не меньше 50% продолжительности. Можно включать в программы А, Б, В. Для самостоятельного изучения — отдельная программа. Обучение — не позднее 60 дней после приема на работу или перевода. Дальше — не реже раза в 3 года.	П. 33. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников: а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда; б) работники рабочих профессий; в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов; г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством; д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим; е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда; ж) иные работники по решению работодателя.	У работодателя по программам. Самостоятельно. Внешнее обучение: в организации или у ИП, аккредитованных в Минтруда.	Протокол проверки знаний в бумажном или электронном виде (п. 91 Правил). Запись в реестре обученных лиц (с 1 марта 2023 года).
2.2. Использование (применение) средств индивидуальной защиты — СИЗ. Для спецодежды и спецобуви — программы обучения ношению. Для прочих СИЗ — программы обучения применению. Практические занятия — не меньше 50% продолжительности. Можно включать в программы А, Б, В. Для самостоятельного изучения — отдельная программа. Обучение — не позднее 60 дней после приема на работу или перевода. Дальше — не реже раза в 3 года.	П. 38. …работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.	У работодателя по программам. Самостоятельно. Внешнее обучение: в организации или у ИП, аккредитованных в Минтруда.	Протокол проверки знаний в бумажном или электронном виде (п. 91 Правил). Запись в реестре обученных лиц (с 1 марта 2023 года).
2.3. Программа обучения А по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ продолжительностью не менее 16 часов. Если работник подлежит обучению по нескольким программам, их продолжительность суммируется. Либо при А+Б+В — не менее 40 часов. Примерный перечень тем — Приложение 3 к Правилам. Обучение — не позднее 60 дней после приема на работу или перевода. Исключение — п. 7 Правил, когда условия труда не меняются. ИП проходит обучение до приема на работу первого сотрудника. Дальше — не реже раза в 3 года. Внеплановое обучение — по основаниям в п. 50 Правил, в течение 60 дней после наступления события, если иное не установлено ГИТ. Обучение проходит с отрывом от работы или дистанционно.	П. 52. Работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: l  заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда; l  руководители структурных подразделений; l  специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда. П. 53. Категории работников: l  руководитель организации; l  заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда; l  руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда; l  руководители структурных подразделений организации и их заместители; l  руководители структурных подразделений филиала и их заместители; l  специалисты по охране труда; l  члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.	У работодателя — по собственным программам, зарегистрированным в Минтруда (раздел IX Правил). В организации или у ИП, аккредитованных в Минтруда, по аккредитованным программам (п. 106 Правил, ПП от 16 декабря 2021 г. N 2334): l  руководитель организации или ИП, l  руководители филиалов организации, l  председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, l  работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, l  специалисты по охране труда, l  члены комитетов (комиссий) по охране труда, l  уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, l  лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил. Минимальное количество работников для внешнего обучения — Приложение 4 к Правилам.	Протокол проверки знаний в бумажном или электронном виде (п. 91 Правил). Запись в реестре обученных лиц (с 1 марта 2023 года).
2.4. Программа обучения Б безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов. Практические занятия — не менее 25%. Как в п. 2.3.	l  специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления; l  руководители структурных подразделений организации и их заместители; l  руководители структурных подразделений филиала и их заместители; l  работники организации, отнесенные к категории специалисты (можно не обучать по решению работодателя при работе в оптимальных или допустимых условиях труда, только с ПЭВМ и ксероксом — п. 54 Правил); l  специалисты по охране труда; l  работники рабочих профессий; l  члены комиссий по проверке знания требований охраны труда; l  лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда; l  члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций.	У работодателя — по собственным программам, зарегистрированным в Минтруда (раздел IX Правил). В организации или у ИП, аккредитованных в Минтруда, по аккредитованным программам (п. 106 Правил, ПП от 16 декабря 2021 г. N 2334): l  руководитель организации или ИП, l  руководители филиалов организации, l  председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, l  работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, l  специалисты по охране труда, l  члены комитетов (комиссий) по охране труда, l  уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, l  лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил. Минимальное количество работников для внешнего обучения — Приложение 4 к Правилам.	Протокол проверки знаний в бумажном или электронном виде (п. 91 Правил). Запись в реестре обученных лиц (с 1 марта 2023 года).
2.5. Программа обучения В безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Как в п. 2.4 + Плановое обучение — не реже раза в год.	П. 55-56 Правил: l  работники, непосредственно выполняющие работы повышенной опасности, l  лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определенные локальными нормативными актами работодателя.	У работодателя — по собственным программам, зарегистрированным в Минтруда (раздел IX Правил). В организации или у ИП, аккредитованных в Минтруда, по аккредитованным программам (п. 106 Правил, ПП от 16 декабря 2021 г. N 2334): l  руководитель организации или ИП, l  руководители филиалов организации, l  председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, l  работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, l  специалисты по охране труда, l  члены комитетов (комиссий) по охране труда, l  уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, l  лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил. Минимальное количество работников для внешнего обучения — Приложение 4 к Правилам.	Протокол проверки знаний в бумажном или электронном виде (п. 91 Правил). Запись в реестре обученных лиц (с 1 марта 2023 года).

 

Выписка из Правил для микропредприятий.

100. Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, могут проводить обучение требованиям охраны труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников только в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте. В случае выполнения работ повышенной опасности на микропредприятии обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности проводится в соответствии с требованиями настоящих Правил. Решение о проведении обучения по охране труда работников в ходе проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте принимает работодатель с учетом минимального количества работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации, установленного приложением N 4 к настоящим Правилам.
101. Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда.
102. Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.
103. Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Правила обучения охране труда

Правила в редакции Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Обучение работников охране труда обязательно для всех работодателей, включая микропредприятия.

Что нового появилось в Правилах по сравнению с Порядком 1/29 обучения и проверки знаний по охране труда (утратил силу с 1 сентября 2022 года).

Работодатель обязан обеспечить обучение и проверку знаний требований охраны труда работников (ст. 214 ТК РФ). Порядок выполнения этой обязанности установлен в Правилах № 2464 (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) — далее Правилах. Положения этого документа обязательны для всех работодателей, включая ИП.

Также Правила распространяются на образовательные организации и ИП, которые оказывают услуги по обучению в сфере охраны труда. С 1 сентября 2022 года исчезает требование о наличии у них образовательных лицензий (п. 2.3.2 Порядка обучения от 13.01.2003 № 1/29).  Основное условие, при котором они могут обучать охране труда — аккредитация в Минтруда по правилам Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334 (п. 2 Правил).

В новых правилах закрепляется риск-ориентированный подход в подготовке персонала:

С 1 сентября появилось два новых основания для внепланового инструктажа — авария или несчастный случай на производстве и выявление новых опасностей при СОУТ или ОПР (п. 16 Правил).

• Для каждого работодателя установят минимальное число сотрудников, которые должны пройти внешнее обучение. Оно зависит от штатной численности и категории риска (приложение 4 к Правилам). Узнать свою категорию риска можно по письменному запросу в ГИТ или через онлайн-калькулятор на сайте Роструда.
• Списки работников для обучения по отдельным программам или освобождения от него составляются с учетом результатов оценки профессиональных рисков (ОПР), специальной оценки условий труда (СОУТ) — п. 46, 54 Правил. Инструктаж на рабочем месте должен включать информацию обо всех источниках опасности для работника, выявленных при СОУТ и ОПР (п. 22 Правил).

В новых Правилах появились конкретные требования к стажировке, программам подготовки. Вводится понятие «внеплановое обучение». Напомним, что в Порядке № 1/29 была только «внеочередная проверка знаний». Отдельными разделами Правил выделены требования к работодателям, которые решат обучать свой персонал самостоятельно. Установлены особенности подготовки в области охраны труда на микропредприятиях.

Что нужно сделать работодателю:

1. Убедиться, что есть оформленные документально результаты СОУТ и ОПР.
2. Узнать свою категорию риска.
3. Организовать внеплановое обучение по Правилам № 2464 председателя и членов комиссии по проверке знаний. Провести внеочередную проверку знаний работников, связанных с обучением охране труда (письмо Минтруда России от 01.02.2022 №15-2/ООГ-163).
4. Включить Правила № 2464 в реестр нормативных требований охраны труда (ст. 214 ТК РФ). Внести изменения во все внутренние документы, где упоминается Порядок № 1/29.

Что изменилось в проведении инструктажей.

В новых Правилах уменьшается контингент сотрудников, для которых нужно проводить инструктажи по охране труда и проверку знаний после них. Но появляются новые требования.

Вводный инструктаж

Обязателен для трех категорий персонала: вновь принятых сотрудников, командированных, студентов на производственной практике (п.10 Правил). В Порядке № 1/29 перечень был шире.

Появились дополнительные требования к программе вводного инструктажа. Она составляется по перечню тем в Приложении 1 к Правилам и утверждается работодателем с учетом мнения профсоюза. То есть, по сути, как локальный нормативный акт.

С 1 сентября 2022 года работодатели, у которых нет службы охраны труда, могут отдавать вводные инструктажи на аутсорсинг (п.11 Правил).

Инструктажи на рабочем месте: первичный, повторный и внеплановый.

Обязательны для всех работников организации и лиц на производственной практике. Обучение проводит непосредственный руководитель сотрудника.

Программа для инструктажей на рабочем месте не разрабатывается. Работнику рассказывают про меры безопасности на его рабочем месте по правилам и инструкциям по охране

труда, информируют о результатах СОУТ и ОПР, разъясняют вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Работодатель может освободить от первичного и повторного инструктажа работников, опасности на рабочих местах которых связаны только с компьютерной, офисной и бытовой техникой. При этом по результатам СОУТ их условия труда должны относиться к1 или 2 классу (оптимальные или допустимые). Перечень освобожденных работников утверждается руководителем организации.

Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы сотрудника; повторный — не реже раза в полгода. Внеплановый — в случаях, указанных в п. 16 Правил. Здесь тоже есть новшества.

Уточняется, что при изменении нормативных требований внеочередной инструктаж проводится для тех работников, чья трудовая функция связана с этими требованиями. Если они проходят внеплановое обучение по такому же основанию, то инструктаж не обязателен.

• Целевой инструктаж

Его проводит руководитель работ перед началом работ, на которые нужен наряд-допуск или распоряжение, а также работ повышенной опасности или не входящих в должностные (производственные) инструкции. При ликвидации последствий ЧС целевой инструктаж можно проводить без оформления записей (п. 20 Правил).

По сравнению с Порядком № 1/29, нет упоминания о Журналах учета инструктажей, в которых раньше расписывались работники. Есть только требования к содержанию записей (п. 86-89 Правил). Полагаем, что отказываться от Журналов не нужно. Работодатель должен утвердить их новую форму с учетом Правил и назначить ответственных за ведение.

Что сделать работодателю для проведения инструктажей по Правилам № 2464:

1. Внести изменения в локальные нормативные акты (например, ПВТР, Положение о системе управления охраной труда) или разработать новый документ с порядком проведения инструктажей по охране труда. В нем определить категории работников по каждому виду обучения, утвердить формы регистрации результатов инструктажей. Например, Журналы.
2. Разработать, согласовать с профсоюзом и утвердить программу вводного инструктажа по охране труда.
3. Приказом назначить ответственных за проведение инструктажей (по всем видам). Провести их обучение.
4. С новыми документами ознакомить всех работников под личную подпись.

Как проводить обучение охране труда.

В Правилах появились программы обучения. Они конкретизированы под требования безопасности на индивидуальных рабочих местах. Теперь объем подготовки работника зависит в большей степени не от принадлежности к списку должностей (профессий), а от результатов СОУТ и ОПР.

Всего есть пять программ: обучение применению (для спецодежды — и ношению) СИЗ, оказание первой помощи пострадавшим, общие вопросы охраны труда, безопасные методы и приемы выполнения работ, выполнение работ повышенной опасности.

Каждая программа должна содержать информацию о темах обучения, количестве часов на каждую из них, практических занятиях, формах обучения и проверки знаний (п. 45 Правил).

Проводить подготовку работников по охране труда можно на предприятии или в сторонней организации, у ИП, аккредитованных Минтруда. Если работодатель решит обучать персонал самостоятельно, он должен обеспечить наличие учебно-материальной базы из расчета одно место обучения на 100 работников и не менее двух преподавателей в штате либо по договору ГПХ, создать комиссию по проверке знаний, а также зарегистрироваться в уведомительном порядке в реестре Минтруда (раздел IX Правил).

Определенные руководители и специалисты все равно должны проходить подготовку во внешних учебных центрах (п. 44, 85 Правил). Это: *руководитель компании или ее филиала; *председатель, заместитель председателя, члены комиссии по проверке знаний; *лица, проводящие инструктаж и обучение по охране труда; *специалист по охране труда (СОТ); *члены комиссий (комитетов) по охране труда; *уполномоченные по охране труда профсоюзов; *лица, назначенные руководителем микропредприятия для проведения проверки знаний у работников.

Первичное обучение по охране труда проводится не позднее 60 дней после трудоустройства или перевода на другую работу (п. 62 Правил). От него освобождаются ранее обученные работники, чьи условия труда по СОУТ и источники опасности по ОПР при переводе не меняются (п. 7 Правил). Руководитель организации и ИП-работодатель должен пройти обучение до приема на работу первого сотрудника (п. 63 Правил).

В дальнейшем плановая подготовка работника проводится раз в три года, а по программе выполнения работ повышенной опасности — раз в год (п. 59, 60 Правил). Внеплановое обучение проводится в течение 60 дней с даты наступления событий, указанных в п. 50 Правил. Это, например, вступление в силу новых нормативных требований, ввод нового оборудования, требование ГИТ.

Обучение по программам охраны труда проходит с отрывом от работы (п. 65 Правил). Это означает, что работодатель должен определить во внутренних документах порядок освобождения работника от трудовых обязанностей на время подготовки.

Что сделать для организации обучения по Правилам № 2464:

1. Определить локальным нормативным актом порядок обучения работников. Можно разработать новый документ или внести изменения в действующий (ПВТР, Положение о СУОТ и др.). В нем установить:
   • место подготовки — у работодателя, или в организации, у ИП, аккредитованных Минтруда;
   • программы обучения и категории работников для внешнего обучения;
   • порядок освобождения сотрудника от выполнения трудовых обязанностей на время подготовки по охране труда;
   • перечень должностей и профессий для прохождения стажировки после обучения (п. 25 Правил);
   • список персонала для обучения оказанию первой помощи (п. 33 Правил);
   • перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков (п. 38 Правил);
   • список должностей и профессий работников, освобожденных от обучения по охране труда (п. 54 Правил);
   • перечни работ повышенной опасности и лиц, ответственных за их проведение (п. 55, 56 Правил);
   • порядок планирования обучения (п. 80-84 Правил);
   • формы и порядок проверки знаний после инструктажа (п. 69 Правил).
2. Приказом сформировать комиссию по проверке знаний (п. 72, 73 Правил).
3. Зарегистрироваться в личном кабинете в Минтруда в качестве ИП, юрлица, осуществляющего деятельность по обучению своих работников (п. 99 Правил). Это обязательно для тех, кто будет самостоятельно проводить подготовку своего персонала. Личный кабинет работодателя открывается на платформе ЕИСОТ. Для доступа к нему нужна учетная запись ИП или организации на Госуслугах.

Что нужно для обучения у работодателя.

Чтобы проводить подготовку своих работников самостоятельно, нужно выполнить ряд требований (раздел IX Правил № 2464):

1. Организовать оборудованные учебные места из расчета 1 место на 100 обучающихся работников организации. Если численность компании меньше, то все равно нужно как минимум одно учебное место. Правила разрешают использовать для этого действующие рабочие места, если они оборудованы и оснащены для подготовки (п. 98 Правил № 2464).
2. Разработать программы обучения. Подготовить методические материалы и технические средства. Программы обучения применению СИЗ и оказанию первой помощи должны включать практические занятия. Работодателю, например, могут понадобиться манекены-тренажеры, конкретные средства индивидуальной защиты как наглядные пособия, видеоуроки, обучающие плакаты.
3. Принять в штат или по договору ГПХ минимум двух преподавателей. По нашему мнению, это не может быть специалист по охране труда (СОТ). Согласно профстандарту 40.054 такой работник организует и контролирует обучение (Приказ Минтруда России от 22.04.2021 № 274н). Получается, что специалист по охране труда будет совмещать функции исполнителя и контролера, а это неправильно. Однако Минтруд России считает, что обучение по охране труда у работодателя может проводить любой работник, чья квалификация соответствует Правилам № 2464 (п. 16 письма Минтруда России от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333).
4. Создать комиссию по проверке знаний по требованиям Правил № 2464.
5. Уведомить Минтруд России о проведении обучения своих работников самостоятельно (п. 105-110 Правил № 2464). Это делается через личный кабинет на платформе ЕИСОТ. Регистрация на платформе Минтруда для работодателей бесплатная.

ИП или юрлицо, которые проводят обучение и проверку знаний охраны труда у своих работников, с 1 марта 2023 года обязаны подавать сведения в Реестр обученных лиц (п. 118 Правил № 2464).

Как проводить проверку знаний:

Инструктаж и обучение требованиям охраны труда заканчиваются обязательной проверкой знаний. В ходе нее определяют, как работник усвоил полученные знания и сможет ли применить их на практике.

Работодатель определяет в локальном нормативном акте форму проверки знаний при инструктажах (п. 69 Правил). Это могут быть устный опрос, письменное или компьютерное тестирование, другие варианты по выбору руководителя.

Проверка знаний после обучения по программе проводится там, где работник это обучение проходил. У работодателя для этих целей создается комиссия, требования к которой приведены в п. 72-77 Правил.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Форма этого документа не установлена. Ее самостоятельно определяет та организация, которая будет проводить проверку знаний, с учетом нормативных требований (п. 92, 93 Правил).

Работодатель сам решает, выдавать или нет работнику дополнительно удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (п. 94 Правил). Обычно отраслевыми правилами, например, ПОТ № 903н, установлены свои формы таких документов.

Работник, который не прошел обучение и проверку знаний, до самостоятельной работы не допускается. За нарушение этого требования ИП, юрлицо заплатит штраф в соответствии с п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Когда проводится внеплановое обучение с проверкой знаний.

С 1 сентября 2023 года вступили в силу поправки в Правила № 2464 по Постановлению Правительства от 30.12.2022 № 2540.

Так проводить внеплановое обучение работников при изменении нормативных актов придется только в случае, если оно прямо предусмотрено в текстах этих нормативных актов. Если такого требования в документе нет, то достаточно провести внеплановый инструктаж в соответствии с п. 16 Правил № 2464.

Напомним все основания для проведения внепланового обучения по охране труда (п. 50, 61 Правил № 2464):

• изменения в нормативных актах по охране труда;
• ввод в эксплуатацию нового вида оборудования и другие изменения в производстве, требующие дополнительных знаний по безопасному выполнению работ;
• изменения в технологических процессах, должностных (функциональных) обязанностях работников, если это влияет на охрану труда.

Например, водителю дополнительно поручили выполнять работу грузчика. Сотрудника нужно обучить безопасным приемам по новой профессии. Внеплановое обучение проводится только в объеме изменений, а не по полной программе. На сроки очередной плановой проверки знаний оно не влияет. Пример. Водитель по графику должен проходить обучение ОТ в марте 2024 года. В июле 2023 года ему оформлено внутреннее совместительство грузчиком. Работник внепланово прошел обучение ОТ по этой профессии. Сроки очередной проверки знаний для него не изменятся — март 2024 года.

Особенности обучения охране труда на микропредприятиях.

Правила устанавливают упрощенный порядок подготовки персонала для организаций, отнесенных по законодательству к микропредприятиям (п. 2 ст. 4 Федерального закона). Напомним, что одно из условий — среднесписочная численность до 15 человек.

Если на микропредприятии нет работ повышенной опасности, то обучение по охране труда можно заменить инструктажами (п. 100 Правил). При этом как минимум один человек должен пройти внешнюю подготовку в учебных центрах (Приложение 4 к Правилам). Как правило, это руководитель микропредприятия или ИП.

Результаты инструктажей можно оформлять в едином документе, без разбивки на вводные, на рабочем месте, целевые (п. 102 Правил). Проверку знаний проводит один человек, назначенный приказом руководителя (п. 101 Правил). Комиссию создавать необязательно.

Что еще нужно знать работодателю.

С 1 марта 2023 года действуют положения Правил № 2464 о трех реестрах под контролем Минтруда России:

• списка ИП и компаний, которые обучают персонал самостоятельно;
• перечня аккредитованных ИП и организаций, оказывающих услуги по обучению в сфере охраны труда;
• реестра обученных лиц.

Работодатели подают сведения о себе в уведомительном порядке (п. 105-110 Правил № 2464). Если они будут направлять всех работников на подготовку во внешние учебные центры, то им регистрироваться в реестре не нужно.

С 1 марта 2023 года специалисты по охране труда проходят проверку знаний в ЕИСОТ (п. 78 Правил № 2464). Работодателям для этого ничего делать не нужно. СОТ в любом случае проходят обучение во внешних учебных центрах, которые и организуют для них экзамен.

Услуги по подготовке в сфере охраны труда могут оказывать ИП и организации, которые зарегистрированы в Минтруда России (Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334).