Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник — будьте готовы, что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.
Порядок проведения проверки трудовой инспекцией.
Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:
Оповещение. О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией. Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.
По итогам инспекции составляется два экземпляра акта. В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
Описание нарушения и дата его совершения;
Ссылка на соответствующий закон;
Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.
Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.
Границы дозволенного.
На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?
Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства № 875, но вот основные из них:
Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.
Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.
Инспекторы не могут:
1. Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
2. Изымать оригиналы каких-либо документов.
Основания для проверки трудовой инспекцией:
Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.
Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.
Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:
Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:
Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
3 года назад закончилась предыдущая проверка.
График проверок на 2020 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.
Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:
Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).
Что проверяет трудовая инспекция?
Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.
Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:
Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
Рабочий график и табель учета отработанных часов;
Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
Расчетные листы;
Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
Устав компании и правила внутреннего распорядка;
Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции.
Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.
Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.
Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) — они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.
У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.
Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:
В трудовом договоре не прописана ставка оплаты труда;
На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.
Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.
Прочие распространенные ошибки:
Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
Заработная плата ниже МРОТ;
Размер заработной платы указан не в российских рублях;
Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.
Штрафы от трудовой инспекции.
Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Не устранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.
В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.
Наиболее распространенные нарушения:
1. Нарушение трудового законодательства;
2. Повторное нарушение трудового законодательства;
3. Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает;
4. Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление;
5. Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника;
6. Нарушение требований охраны труда;
7. Повторное нарушение охраны труда;
8. Нарушение требований проведения специальной проверки;
9. Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда;
10. Не обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются).
Административное расследование трудовой инспекцией.
Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.
Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.
Инициируется расследование в следующих случаях:
В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.
Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.
Текст определения содержит:
Дата и место его составления;
Ф.И.О., должность составителя;
Повод возбуждения административного дела;
Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.
Если нарушение не подтвердилось — инспектор выносит постановление о прекращении дела.
Если факт нарушения был доказан — инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.
Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.
Заведующий отделом по труду
Администрации Алтайского района А.М. Могилевцев
